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内蒙古呼伦贝尔市鄂温克族自治旗财政局召开2019年财政工作部署会

归档日期:03-12       文本归类:鄂温克族自治旗      文章编辑:爱尚语录

  2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,做好经济工作至关重要。2月19日,鄂温克族自治旗财政局紧紧围绕上级财政经济工作会议精神,结合工作实际,组织召开2019年财政工作部署会。

  一是合理调配各类专项资金,继续实施分类动态管理机制,把专项资金分行业分部门分用途归类清晰,进而采取针对性的化解措施,二是切实强化信息平台作用。增强专项资金管理的科学化、规范化和透明度,在一定范围内实现资源共享信息共用,做到底数清措施明结果运用得当。三是强化项目库管理工作,从项目编制、前期手续办理、入库把关及动态调整等方面引入科学管理决策机制,切实把专项资金用到刀刃上。四是充分利用债务限额提升债券规模。精研并准确把握新增债券的申报条件,增强部门间信息畅通机制和协同作战能力,针对项目多体量大单位或部门的项目及财务管理人员开展点对点一对一的培训指导工作,对不胜任人员及时提出调整建议,确保新增债券的申报成功率。

  一是加大资金统筹力度,进一步压减一般性支出。细化落实各项支出保障和资金平衡工作,适度提高存量税收和非税入库规模,加快推进存量收入转化为可用财力。二是持续推进社会事业发展,继续加大财政教育投入,推进教育内涵建设,建立健全城乡社会保障体系,扎实做好社保、医保、城乡居民养老保险。支持文化惠民,加大公共文化专项投入,健全公共文化服务体系。三是支持实施乡村振兴战略。统筹用好财政支农支牧资金,深化涉农涉牧专项资金整合。积极配合相关部门加强涉农项目资金管理,探索建立涉农涉牧项目第三方核查机制和项目申报承诺制度,确保项目申报的公开透明。四是切实做好脱贫攻坚巩固提高工作。在做到“两不愁三保障”的基础上,结合乡村振兴战略,通过产业基金运作模式做实做细做优符合地域特色、有市场有前景的产业,进一步激发实体产业内生动力,支撑巩固提升脱贫攻坚的成果和长远可持续成效。五是支持生态文明建设。持续发力打好污染防治攻坚战,继续加大资金投入,细化任务、落实责任。梳理整合生态环保类项目资金,落实各级扶持政策,充分发挥专项资金引导作用,畅通部门间信息共享资金合力的机制,坚决打好打赢蓝天保卫战。强化税费征管提升财政收入质量。

  一是优化债务管理方式。坚持投融资规模控制,实行计划管理,统筹规划年度资金需求,做好资金平衡测算,有计划地做好投融资的借、用、还。依托财政系统监测平台,继续做好全口径债务的统计汇总及化解隐性债务的动态管理,加强监测预警。二是积极稳妥化解隐性债务。遵循“化解存量、遏制增量”的原则,严格落实10年债务化解计划,紧盯年度化债目标,细化落实偿债资金。积极向上争取新增债券额度,切实用好债券资金,为重大项目建设提供资金保障。做好到期债券再置换工作,缓解财政支出压力。三是强化债务风险防控。贯彻落实“坚持谁举债、谁负责,地方各级党委和政府按属地原则和管理权限各负其责”要求,压实债务主体责任。建立债务风险预警办法和优先偿债机制,按照上级要求做好债务风险评估工作,对风险偏大的部门进行风险预警或提示,对在资金保障以及债务管理中出现的异常情况,及时启动应急预案,确保不出现资金链风险。

  一是认真落实好积极的财政政策,围绕《预算法》和“以收定支”的原则,紧扣支出预算“保工资、保运转、保民生”需求,继续细化预算编制,统筹编制好一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算。深化预算管理制度改革,全面推进预算编审制度,逐步建立以政府为主导的权责体系,健全预算决策机制。二是推进财税体制改革,贯彻落实国家最新的财税体制等项改革政策,做好改革后的跟踪评估工作,采取应对措施,完善地方税制体系。三是加大政府资产资源统筹力度。清理政府资产资源,编制政府资产报告,全口径统计未来年度政府支出责任,盘活存量资产、规划新增资源,增强政府对资源资产的统筹运用能力,探索资源资本化、资产证券化的新路径新模式。四是推进政府购买服务和“PPP”政策项目落地,积极探索在民生领域、公共服务和产品供给及政府其他相关领域的政府购买服务方式,寻求服务最优化、成本最低化。

  一是深入推进预算监管。严格履行预算审批程序,加强预算执行监管,强化支出绩效评价,扩大专项资金及部门基本支出、项目支出和整体绩效评价。二是强化国库执行监管。规范资金支付行为,加强对预算单位银行账户监管,严格执行现金管理规定,强化财政资金支付动态监管。三是完善政府采购监管。加强政策宣传,积极配合相关部门严控固定资产过度采购和不规范采购行为,进一步完善政府采购电子化平台及配套制度建设,严格执行固定资产“四个相符”和核销报废程序,切实提高资产的使用效率。四是拓展预算单位财务监管。大力开展财务管理培训,2019年继续对所有预算单位会计人员开展不少于3次的专业能力的教育和培训工作,切实做好对新《会计法》《政府会计准则》和《政府会计制度》的规范运行和合理核算工作,确保预算单位严格执行财经制度规定。

  一是建立现代化治理体系。完善局党组各项议事决策机制,严格执行“三重一大”制度,充分发挥民主集中制原则,做到会前民主酝酿,会中集中讨论决策,会后严格执行。同时要规范局领导班子、局务会和全体职工会议的频率、内容、议题和程序,每位职工均有参会议会的权利和义务。二是创新党建工作。局党组要加强对局党支部的督查和督导力度,党支部要进一步完善和落实“三会一课”制度,切实把党建和业务工作紧密结合起来,以党建引领财政业务,以财政业务深化党建,持续抓好政治建设、组织建设、思想建设、作风建设和纪律建设,把制度建设贯穿其中,坚持反腐败斗争高压态势。三是全力抓好内控制度的顶层设计、良性运转和内外监控。在严谨梳理权责基础上,明确全局、股室及岗位职能职责,为各司其职各负其责划清职权线,确保局机关各项政务事务高效安全、阳光透明、规范严谨运转。四是增强机关文化建设,形成相互补充相互协调的工作新机制。紧紧围绕上级部门的中心工作和决策部署,开拓创新、锐意进取,着力提升领导能力和统筹全局协调各方的综合素质,全局职工携手同行戮力同为,共同构建昂扬向上、同心同德、积极有为、和谐奋进的机关文化氛围。

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